2024年，全州生态情况质料连续改观，生态情况安定安稳可控，各项抑造性目标根本到达或好于州第十五届百姓代表大会第三次聚会上确定的宗旨（以下简称聚会确定宗旨）。

　　（一）情况氛围质料安稳到达国度二级圭表。湘西州各县市情况氛围质料仍旧长远向好态势。2024年，参加全省审核的吉首市情况氛围精良天数比例97.8%，PM2.5浓度27.9微克/立方米，情况氛围质料归纳指数2.69，正在全省14个市州中排名第1。全州各县市情况氛围质料均安稳到达国度二级圭表，均到达聚会确定宗旨。

　　（二）水情况质料巩固仍旧达标率100%。2024年，全州39个国、省审核断面Ⅲ类水质达标率100%，全州14个县级及以上城墟市中式饮用水水源地水质达标率100%，通盘实行聚会确定宗旨。湘西州水质改观幅度排名全省前线。

　　（三）泥土情况危机获得根本管控。2024年全州实行要点作战用地泥土污染景遇考核33个，实行优先羁系地块现场管控52个，全州要点作战用地安定获得有用保险、受污染耕地安定诈骗率96.12%，全州泥土情况质料仍旧总体安稳。

　　（四）生态情况质料连续仍旧团体精良。全州天然生态景遇总体仍旧安稳，生态质料指数安稳到达一类圭表。打造“五彩丛林”，整年实行石漠化、丛林质料精准提拔等作战工程和面上造林54.22万亩，植树428.9万株。全州生态珍惜红线%，天然珍惜地面积占比15.69%，丛林掩盖率60.35%，均高于全省均匀程度。

　　（五）生态情况危机获得有用防备化解。全州生态情况危机团体安定可控，生态情况范围达成了“三个不发作”，即不发作较大以上的情况污染事情和生态捣乱事情、不发作因情况污染激励的件、不发作影响阴恶的生态情况舆情事情。未发作核与辐射安定变乱，核与辐射情况安定可控。

　　2024年全州各级各部分相持以习生态文雅思念和习法治思念为指引，凝心聚力，攻坚克难，历经中间、省生态情况珍惜督察和生态情况体例专项巡逻等检查,获胜实行酉水流域水体十分处分，全州生态情况珍惜就业得到了优秀功能，重要发展以下就业。

　　（一）长远打好污染防治攻坚战，连续改观生态情况质料。拟订施行《2024年湘西州长远打好污染防治攻坚战“提效达标、保优抢先”就业计划》，“春盛行径”“夏令攻势”“利剑行径”“保卫蓝天”四个专项行径贯穿整年，加入污染防治资金3亿元，实行“夏令攻势”省定职司162项，污染防治攻坚各项职司通盘实行。一是长远打好蓝天庇护战。发展“保卫蓝天”要点行业范围排查帮扶整顿就业，帮扶企业91家。发展挥发性有机物、车检机构、加油站油气接管解决步骤查验专项整顿行径，累计排查企业737家，下达责令整改报告书129份，立案查处17家。发展要点行业企业提效减污“创A创B”专项行径，泸溪蓝天高科有限职守公司获胜申创B级企业。构造要点行业企业申报中间大气污染解决专项资金，入库项目4个，申报项目解决奖补资金1203万元。二是长远打好碧水庇护战。发展地表水监测断面归纳整顿，实行全域入河排污口排查筑档就业。发展水污染专项整顿就业，实行14个县级及以上水源地、27个“千吨万人”水源地情况景遇评估，实行村庄“千人以上”饮用水水源地典范化作战职司76个。连续促进入河排污口排查整顿，实行整顿职司54个，构造申报中间水污染防治专项资金项目7个，获中间水污染防治资金8000万元。三是长远打好净土庇护战。以更动为“一住两公”的地块为要点，依法发展泥土污染景遇考核和危机评估，实行要点作战用地泥土污染景遇考核33个。源流把控农用地泥土污染危机，发展耕地周边污染源排查整顿，实行企业整顿5家。发展要点地块优先羁系，依法落实考核和危机管控步骤52个。促进村庄生涯污水解决，通盘实行村庄情况整顿职司67个，排查解决村庄齐集式污水处分步骤48处。饱动1个项目进入中间生态情况资金项目贮备库，2个村庄情况整顿项目纳入省级村庄情况归纳整顿演示项目，2个地下水项目通过省级评审，推选进入中间项目贮备库。四是连接深化固体废料污染解决。踊跃促进尾矿库污染防治、危境废料羁系等就业，排查尾矿库情况危机隐患174座，深化危境废料全历程羁系，实行危境废料典范化情况治理现场评估182家，作战幼微企业危境废料搜求试点6家，安定处分诈骗危境废料32.05万吨。高圭表作战“无废细胞”，获胜创筑吉首创始公司为“无废工场”、花垣十八洞景区为“无废景区”、保靖县百姓病院为“无废病院”。

　　（二）稳步治理越过生态情况题目，连接提拔公共生态情况取得感。创筑健康“州元首联县包片督办”就业机造，州委、州当局元首带队现场督导，全州越过生态情况题目整改就业得到卓着功能。一是积年题目慢慢销号清零。2017年至2023年，中间、省生态情况珍惜督察以及长江经济带、省生态情况警示片和专项督察等交办反应我州题目563个，目前已整改销号545个，整改率96.8%，史籍遗留题目获得慢慢治理。二是完美配合实行2024年中间、省生态环保督察。2024年，湘西州经验了第三轮中间和第二轮省生态情况珍惜督察，累计办结中间督察组交办公共信访举报题目53个、省督察组交办公共信访举报题目93个，移交职守查究题目3个，为全省交办信访件起码的市州，中间生态情况珍惜督察时代，我州为全省未被中间生态环保督察组传递表率案例的3个市州之一，治理了一批公共身边越过生态情况题目，百姓公共对优秀生态情况的取得感进一步提拔。三是花垣县“锰三角”矿业污染归纳整顿得到越过功能。以最果断的政事立场、最刚毅的信仰锐意，仍旧力度不减、圭表不降，强力促进矿业污染归纳整顿，省定22项年度职司已实行并销号，累计加入整顿资金10.1亿元，封堵矿硐1195个，归纳整顿尾矿库26座，2024年4月11日，生态情况部举办的“锰三角”污染整顿就业交换会正在花垣县就手召开，整顿就业功能获得国度部委、联系省市的宽裕断定。8月8日，毛伟明省长正在花垣县“锰三角”矿业污染归纳整顿专题会上，对花垣县矿业整顿就业赐与“协同促进有力有用，污染整顿功能显明，转型成长稳步促进”的高度认同。

　　（三）加快饱动成长格式绿色低碳转型,厚植高质料成长的绿色底色。完好全域掩盖的生态情况分区管控编造，为成长“明底线”、“划边框”，宣布生态情况分区管控更新收效。一是深化源流防控。庄敬奉行长江经济带负面清单、财产准入负面清单和财产园区准入清单及生态情况分区管控央求,落实“两高”项目节能审查前置轨造，整年共审批作战项目73个,核发排污许可证101张。二是深化事中过后羁系。按期发展环评文献质料核查,厉酷挫折环评华而不实行动,抬高环评质料，发展环评文献本领复核2次,共抽取情况影响申报书(表)70份,登记情况影响注册表100份。促进领导全州316家持排污许可证单元依时按质提交年度奉行申报，抬高排污单元“持证排污、依法排污”的认识，将排污许可治理轨造落到实处。三是抬高任事质效。正在大幅缩减审批时限的同时,连接简化审批顺序,优化审批流程，施行环评审批示知容许造,受惠6个省级财产园区15个作战项目。裁撤环评审批与污染物总量目标挂钩战略，惠及企业22家，惠企金额242万元。相持任事提拔，主动靠前行径，主动上门任事企业(项目)100余人次。对吻合生态情况珍惜央求的强大投资项目,依照“特事特办、容缺受理”法则，容缺受理要点作战项目7个。

　　（四）连续放大生态湘西上风，促进绚丽湘西作战通盘提质升级。拟订印发《合于加快促进绚丽湘西作战提质升级的见解》，大肆施行生态文雅作战、人居情况提质、绚丽财产升级、淳美民俗教养、和美城乡共筑“五大工程”，发奋绘就生态秀美、情况精美、财产富美、民俗淳美、城乡和美的绚丽湘西新画卷。一是发展生态文雅作战演示创筑。饱动各县市踊跃创开国度生态文雅作战演示区、“绿水青山便是金山银山”施行改进基地。保靖县实行国度生态文雅作战演示区申报，涂乍河上榜水利部速笑河湖作战清单，凤凰县、花垣县十八洞村分手实行国度级生态文雅作战演示区、“绿水青山便是金山银山”施行改进基地自评估。花垣县十八洞村“两山”创筑阅历入选习生态文雅思念施行案例。二是施行林业碳汇。完好林业碳汇项目备选资源数据库，出台《湘西州林业生态体例碳汇才略坚实提拔施行计划》，丛林固碳代价测算达4.67亿元/年。花垣县被确定为全省2024年度“湘林碳票”7个市县（区）运用先行区之一。龙山、泸溪、古丈县入选欧投贷款湖南丛林提质增效演示项目。三是全域施行生态损害抵偿。筑玉成省首个市州级生态情况损害抵偿专家库，全州累计启动生态情况损害抵偿案件428件，办结409件，办结率95.56%，达省审核宗旨，是全省首个实行县市六类案件全掩盖的市州，办结率位居全省第一。永顺县25家采石场作恶捣乱林地及抢劫农田生态情况损害抵偿案件获评第二批省级十大表率案例，湘西州生态损害抵偿“一拖一”就业阅历获全省推介，花垣县文华锰业有限职守公司生态情况损害抵偿案件被上合构造总审查长聚会列为中国公益诉讼三大案例之一。四是营造深刻的绿色传布气氛。获胜承办2024年六五情况日湖南主场行为，州委书记、州长连合揭橥《精美绘就绚丽中国作战的湘西画卷》具名著作，湘西州9个县市（区）、6个州直部弟子态情况亮点特点就业刊载配合报专刊同步宣布，多角度、全方位揭示州域生态文雅作战就业功能。发展绚丽系传记布，生态情况部正在宇宙引申凤凰县《沱江与古城的四序之歌》绚丽河湖表率案例。花垣县、永顺县、保靖县、古丈县、龙山县、吉首市入选省级绚丽屯子表率案例，绿色成长理念长远人心。

　　（五）长远促进生态文雅体系转变，连续提拔生态情况解决服从。进一步深切领略党的二十届三中全会合于生态文雅体系转变和习生态文雅思念的强大事理、深切内在和施行央求，牢牢扛起生态情况珍惜的政事职守，连接健康党委元首、当局主导、企业主体、社会构造和民多合伙参加确当代化解决编造。一是巩固生态情况法造作战就业。踊跃配合省、州人大常委会，发展大气污染防治“一法一条例一原则”、土污染防治及水污染防治司法查验，讲究推行生态情况珍惜职责，饱动各项功令轨造有用落实。二是效力买通生态情况珍惜就业“末了一公里”。生态情况体系转变安稳有序，全州环保机构笔直治理轨造转变通盘实行，县市环保机构同一上收州级治理，正在全州115个州里街道设立生态情况机构。生态情况解决编造进一步完好。三是生态情况解决服从连续提拔。营商情况连接优化，将28家遵法企业纳入司法正面清单，对清单内企业施行非现场查验，删除现场司法查验，依法执掌免罚减罚轻罚案件84件，减免罚款金额1590.41万元。企行状环保信用连接提拔，96家省级参评企行状单元环保信用评判及格率为92.7%，9个省级及以上财产园区、218家州级参评企行状单元环保信用评判及格率达100%。

　　（六）通盘巩固生态情况步队作战，锻造生态环保铁军。连续巩固干部步队作战，效力抬高抓落实材干，连续深化态度作战，打造生态情况珍惜铁军。一是庄敬生态情况珍惜羁系司法。启动“双随机”抽查机造，抽查羁系对象1918家次，全州执掌生态情况违法案件177件，受理信访投诉290件，浮现并查处“两打”情况违法行动26起，移送行政拘系3起。查验第三方环保机构46家，查处华而不实机构2个，惩处金额47.8万元。二是深化步队本身作战。仍旧巩固生态文雅作战的战术定力不震动，通盘巩固圈套党的作战，百折不回通盘从厉治党。通盘发展党纪进修教化，就手配合实行省委巡视办与省生态情况厅党组对全州生态情况体例发展的专项巡逻。三是干部步队力气连接提拔。竭力饱动生态情况步队作战，踊跃参加全省生态情况功令常识竞赛和身手交战等实战操练，先后闪现出一批体现越过全体和一面。湘西州生态情况体例正在省“两打”专项行径、省大气监视帮扶、省生态情况功令常识竞赛中荣获体现越过全体，5名参加职员获体现越过一面，正在生态情况部要点区域氛围质料改观监视帮扶就业中，11名参加职员全员受到部级传递称誉。

　　正在看到成效的同时，咱们也苏醒地知道到，全州生态情况质料稳中向好的根底还不是很巩固，重要体现正在以下方面。一是大气污染防治就业任重道远。湘西州情况氛围质料连续排名全省前线，得到了肯定的功能，但正在修筑施工工地扬尘解决、道途交通污染防治、秸秆禁烧管控、餐饮油烟、烟花炮竹禁燃等战略奉行方面还存正在肯定的差异。二是史籍遗留情况题目整改职司重。花垣县“锰三角”矿业污染归纳整顿正在2025年将要应接生态情况部终期评估，处于“啃硬骨头”阶段，积年中间、省生态环保督察再有存量生态情况题目尚未治理，离公共的期盼再有肯定隔断。三是生态情况解决编造还需健康。生态情况解决编造息争决才略当代化作战上仍有差异，全州城乡污水管网雨污错接、混接广泛存正在，新改筑污水管网仍有大批就业必要连续促进。

　　2025年是“十四五”筹划宗旨职司的收官之年，是污染防治攻坚战功能审核的苦战之年，也是促进绚丽中国、绚丽湖南、绚丽湘西作战的首要一年。咱们要相持以习新时间中国特点社会主义思念为领导，通盘贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会心灵及中间经济就业聚会心灵，长远落操练生态文雅思念和习合于湖南就业的首要说话和指示指引心灵，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会心灵，锚定“三高四新”美丽远景，打造“三区两地”、作战“五个湘西”，为全州高质料成长注入绿色动力。依照“一二三四五六七”的就业摆设，要点做好以下几个方面就业。

　　一是锚定一个宗旨。锚定污染防治攻坚战审核“提效达标、保优抢先”宗旨，饱动达玉成州情况氛围质料安稳到达国度情况氛围二级圭表，国省控审核断面水质精良比例100%，县级及以上齐集式饮用水源地水质达标率100%。受污染耕地安定诈骗率到达93%以上，要点作战用地安定诈骗率到达100%。二是推行两项职责。踊跃争取湘西州生态情况珍惜委员会的设立。推行好兼顾谐和、监视治理两项职责。做好污染防治攻坚战向绚丽湘西作战转换的有用接连，科学计划湘西州生态情况“十五五”筹划，踊跃深化项目贮备。三是贯彻三大计划。贯彻精准、科学、依法治污三大计划。长远打好“蓝天、碧水、净土”三大庇护战，连接加强百姓公共生态情况的取得感、速笑感和安定感。四是唱好四序歌。唱好“春盛行径”“夏令攻势”“利剑行径”“保卫蓝天”四序歌，发展大气特护期“百日攻坚”专项行径，解决大气污染，连续连接地帮力改观全州生态情况质料。五是打好五场硬仗。坚强打好中间交办越过情况题目整改政事仗、污染防治攻坚仗、中间污染防治攻坚战审核翻身仗、数据造假歼灭仗、才略提拔悠久仗。有用饱动治理全州越过生态情况题目。六是越过六项要点职司。越过长远打好污染防治攻坚战、促进成长格式绿色转型、抬高生态体例多样性安稳性连续性、踊跃稳妥促进碳达峰碳中和、守牢绚丽湖南作战底线、健康绚丽湖南作战保险编造六项要点职司。加快“无废都会”作战，长远发展要点行业企业提效减污“创A创B”专项行径，竭力实行“锰三角”矿业污染整顿职司，完美实行生态情况部终期成就评估。七是达成七个通盘提拔。通盘提拔政事站位、通盘提拔党筑程度、通盘提拔营业素养、通盘提拔就业态度、通盘提拔保险才略、通盘提拔任事质料、通盘提拔就业质效。以更高站位、更大锐意、更强方法、更实态度，强攻坚、补短板、提质效，长远打好污染防治攻坚战，加快作战绚丽新湘西。

　　新的一年，咱们将正在州人大的监视赞成下，进一步拓荒向上、攻坚克难，以作战绚丽湘西为宗旨，尤其昂扬有为做好生态情况珍惜就业，竭力实行宗旨职司，仍旧生态情况质料连续排名全省前线，为通盘作战当代化新湘西作出新的奉献！

　　1.情况氛围质料国度二级圭表：依照情况氛围质料圭表对区域实行的效用划分中的一个等第。正在这一圭表下，氛围质料被以为是可接收的，除极少数对某种污染物非常敏锐的人群以表，对民多强壮没有破坏。

　　2.PM2.5：情况氛围中氛围动力学当量直径幼于等于2.5微米的颗粒物。它能较长光阴悬浮于氛围中，其正在氛围中含量浓度越高，就代表氛围污染越急急。

　　3.情况氛围质料归纳指数：是描绘都会情况氛围质料归纳景遇的无量纲指数，归纳探求了《情况氛围质料指数（AQI）本领原则(试行)》（HJ633-2012）中原则的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六种污染物污染水平，氛围质料归纳指数值越大解说归纳污染水平越重。

　　4.“五彩丛林”：以仔肩植树行为为抓手，以彩叶树种和特点花草为主，通过“造、封、补、改、修、管”等归纳步骤，效力作战“万亩枫香、万亩紫薇、万亩黄栌”血色走廊，“万亩栾树、万亩银杏、万亩水杉”黄色走廊，“万亩樱花、万亩桃花、万亩茶花”粉色走廊，修筑起“天然、多彩、连通”的“红、黄、粉、绿、青”生态廊道，即“五彩丛林”。

　　5.要点行业企业提效减污“创A创B”专项行径：通盘梳理要点行业企业坐褥解决近况和环保绩效提拔短板，创筑健康“督政查企”和“帮扶饱动”就业机造，激励和诱导企业发展对标整顿和全流程提级改造，提拔行业团体治污程度，夯实重污染天色不同化减排功能。

　　7.“无废细胞”：指为贯彻落实“无废都会”作战联系理念，采用有用本领手腕和治理步骤，引申绿色坐褥生涯格式，培养固体废料减量化、资源化和无害化的社会生涯单位。这些单位包罗圈套、企行状单元、饭铺、阛阓、社区、村镇、家庭等种种坐褥生涯单位。

　　8.“无废工场”：企业通过“源流减量、资源化诈骗、无害化处分、污染排放限度”的绿色坐褥格式，最大水平删除固废对情况的影响。

　　9.“无废景区”：通过将景区固体废料源流减量、资源化诈骗及无害化处分,从而使固体废料情况影响降至最低的景区治理形式。

　　10.“无废病院”：通过一系列步骤促进固体废料（包罗医疗垃圾、可接管物、无益垃圾、易腐垃圾、生涯垃圾等）的源流减量、资源化诈骗及无害化处分，从而最形式限地低落固体废料对情况的影响。无废病院不只合切废料的删除，还夸大废料的有用诈骗和安定处分，饱动造成绿色成长和生涯格式的医疗卫朝气构。

　　11.“湘林碳票”：湘林碳票是湖南省正在林业碳汇范围的一项改进方法，它是对林业碳汇量实行量化、确权和来往的一种新型权利凭证。通过科学计量和核查，将试点地的林业碳汇量转化为可来往的资产，为林业碳汇项主意成长供给新的动力。

　　12.生态损害抵偿“一拖一”就业阅历：即一名局元首领办沿途行政案件，拖出一件生态情况损害案件线索；一名局元首经办沿途生态情况损害抵偿案件，熟练一套就业流程；一名局元首促进一个县直部分办案，凝集一股生态情况损害抵偿就业协力。